In arrivo punti extra per i docenti nelle isole minori: il CSPI dà l'ok

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Insegnare in una scuola situata su una piccola isola potrebbe presto garantire un vantaggio concreto nelle graduatorie scolastiche. Il progetto, previsto da una recente disposizione legislativa, punta a riconoscere l’impegno dei docenti che operano in contesti territoriali caratterizzati da particolari difficoltà logistiche e organizzative.

Sul tema è intervenuto il Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione (CSPI), che ha espresso parere favorevole sullo schema di decreto predisposto dal Ministero dell’Istruzione e del Merito. Pur condividendo l’impianto generale della misura, l’organo consultivo ha evidenziato la necessità di fornire indicazioni più precise per evitare interpretazioni differenti nella fase di applicazione delle nuove regole.

L’obiettivo dell’intervento normativo è duplice: da una parte valorizzare il lavoro svolto dal personale scolastico nelle sedi più isolate, dall’altra contribuire a garantire maggiore continuità didattica agli studenti che frequentano gli istituti presenti nelle piccole isole italiane.

Come funzioneranno i nuovi punteggi aggiuntivi

La novità riguarda le graduatorie utilizzate per il reclutamento del personale docente, comprese le Graduatorie Provinciali per le Supplenze (GPS), le Graduatorie ad Esaurimento (GAE) e le relative graduatorie di istituto.

Secondo quanto previsto dallo schema di decreto, gli insegnanti che presteranno servizio nei plessi scolastici situati nei territori delle isole minori potranno ottenere un bonus di 6 punti aggiuntivi per ogni anno scolastico.

Per accedere al beneficio sarà necessario aver svolto attività lavorativa per almeno 180 giorni nell’arco dell’anno scolastico, dei quali almeno 120 dedicati direttamente alle attività didattiche.

Non si tratta di una sostituzione del punteggio ordinario già previsto dalle tabelle ministeriali, ma di un’integrazione. I punti aggiuntivi andranno infatti a sommarsi a quelli normalmente maturati attraverso il servizio e i titoli posseduti.

È prevista inoltre una valorizzazione ulteriore per chi lavora nelle cosiddette pluriclassi della scuola primaria, una realtà particolarmente diffusa nei territori più piccoli e meno popolati. In questi casi sarà riconosciuto un ulteriore incremento di 3 punti, cumulabile con il bonus principale.

Quando entreranno in vigore le nuove disposizioni

Chi spera di beneficiare subito delle nuove regole dovrà attendere ancora qualche tempo. La misura non sarà infatti immediatamente operativa.

Il decreto prevede che il riconoscimento del servizio prestato nelle isole minori decorra a partire dall’anno scolastico 2027/2028. Di conseguenza, gli effetti concreti sulle graduatorie si vedranno successivamente, in occasione delle procedure di aggiornamento delle GAE e delle GPS relative al biennio 2028/2029 – 2029/2030.

L’intervento, quindi, è destinato a produrre risultati nel medio periodo, ma rappresenta già un segnale importante per il personale che sceglie di lavorare in sedi spesso considerate poco attrattive a causa delle difficoltà legate ai collegamenti, alla distanza dalla terraferma e alla disponibilità di servizi.

L’elenco delle scuole sarà aggiornato ogni anno

Uno degli aspetti più rilevanti riguarda l’individuazione delle sedi scolastiche che daranno diritto al punteggio aggiuntivo.

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito dovrà pubblicare annualmente l’elenco dei plessi interessati, sulla base delle operazioni di programmazione territoriale e di dimensionamento della rete scolastica effettuate a livello regionale.

La pubblicazione dovrà avvenire entro il 30 giugno di ogni anno, consentendo così a docenti e aspiranti supplenti di conoscere con anticipo quali sedi rientreranno tra quelle agevolate.

Questa procedura sarà particolarmente importante perché la configurazione della rete scolastica può subire modifiche nel tempo, rendendo necessario un aggiornamento costante delle strutture interessate dal provvedimento.

Perché il CSPI considera positiva la misura

Nel proprio parere, approvato all’unanimità durante la seduta plenaria del 16 giugno 2026, il Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione ha riconosciuto il valore dell’iniziativa.

Secondo il CSPI, il meccanismo dei punteggi aggiuntivi rappresenta un primo concreto riconoscimento nei confronti dei docenti che accettano incarichi in contesti territoriali caratterizzati da particolari criticità.

Le piccole isole presentano infatti condizioni molto diverse rispetto alla maggior parte del territorio nazionale. Gli spostamenti possono risultare complessi, i collegamenti non sempre garantiti e l’organizzazione scolastica richiede spesso una capacità di adattamento superiore rispetto ad altre realtà.

In quest’ottica, il bonus previsto dal decreto viene considerato uno strumento utile non soltanto per premiare il personale scolastico, ma anche per rafforzare la qualità dell’offerta formativa disponibile per gli studenti residenti in queste aree.

L’auspicio è che la misura possa contribuire a ridurre il fenomeno dell’elevata rotazione del personale e favorire una maggiore stabilità degli organici, con benefici diretti sulla continuità educativa.

Il nodo del “servizio effettivamente prestato”

Accanto al giudizio sostanzialmente favorevole, il CSPI ha però formulato una richiesta precisa al Ministero.

L’organo consultivo ritiene necessario chiarire in modo dettagliato il significato dell’espressione “servizio effettivamente prestato”, utilizzata nel testo del decreto per individuare i requisiti necessari all’ottenimento del bonus.

Secondo il Consiglio, l’assenza di indicazioni operative puntuali potrebbe generare interpretazioni differenti da parte degli uffici chiamati a valutare le domande e a calcolare i punteggi nelle graduatorie.

Per evitare disparità di trattamento tra aspiranti docenti e garantire uniformità sul territorio nazionale, il CSPI chiede quindi l’adozione di criteri chiari e condivisi.

La questione non è secondaria, perché dalla corretta definizione delle modalità di conteggio del servizio dipenderà l’effettiva attribuzione dei punti aggiuntivi e, di conseguenza, il posizionamento degli insegnanti nelle graduatorie.

Un primo passo verso il rafforzamento delle scuole delle piccole isole

L’iniziativa rappresenta uno dei tentativi più significativi degli ultimi anni per affrontare le difficoltà che caratterizzano le istituzioni scolastiche situate nelle aree insulari minori.

Pur non risolvendo tutti i problemi legati all’attrattività di queste sedi, il riconoscimento di un vantaggio nelle graduatorie potrebbe rendere più appetibili incarichi che spesso risultano difficili da coprire.

Il parere favorevole espresso dal CSPI conferma l’interesse verso una misura che punta contemporaneamente a valorizzare il lavoro dei docenti e a garantire agli studenti delle piccole isole un percorso formativo più stabile e continuativo. Resta ora da capire se il testo definitivo del decreto recepirà la richiesta di chiarimento avanzata dal Consiglio, elemento ritenuto fondamentale per assicurare un’applicazione uniforme delle nuove disposizioni.

Il parere del CSPI

Qui il documento completo.

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