Stop alle gabbie negli allevamenti, 62mila firme mettono il Senato alla prova

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Gabbie negli allevamenti, oltre 62mila cittadini chiedono lo stop: la proposta di legge arriva in Senato. La battaglia per mettere fine all’utilizzo delle gabbie negli allevamenti italiani entra in una fase decisiva.

Dopo mesi di raccolta firme, iniziative pubbliche e mobilitazioni, una proposta di legge sostenuta da oltre 62mila cittadini è approdata in Parlamento. Il testo punta a modificare progressivamente le modalità di allevamento di milioni di animali, introducendo un percorso verso sistemi che non prevedano il confinamento in gabbia.

La questione non riguarda soltanto il trattamento riservato agli animali destinati alla produzione alimentare. Sul tavolo ci sono anche le responsabilità delle istituzioni, il futuro della zootecnia e la capacità dell’Italia di adeguare il proprio sistema produttivo a standard più elevati di benessere animale.

Un primo passaggio istituzionale è già avvenuto: il 7 ottobre 2026 il Senato ha assegnato la proposta alla Commissione competente. L’iter legislativo, tuttavia, deve ancora entrare nella fase di esame.

Divieto delle gabbie negli allevamenti: cosa prevede l’iniziativa arrivata in Parlamento

Il progetto legislativo nasce dalla campagna Gabbie Vuote, promossa dall’organizzazione Essere Animali con il sostegno di numerose associazioni impegnate nella protezione degli animali.

L’obiettivo è introdurre un divieto progressivo dell’allevamento in gabbia, accompagnando il passaggio verso modalità di gestione che consentano agli animali maggiori possibilità di movimento e di espressione dei comportamenti tipici della propria specie.

La raccolta delle adesioni è partita dopo il deposito della proposta alla Corte di Cassazione, avvenuto il 12 marzo 2026. Il successivo raggiungimento delle 50mila firme necessarie per l’iniziativa legislativa popolare ha consentito ai promotori di proseguire il percorso istituzionale. Il sostegno è poi cresciuto fino a superare quota 62mila sottoscrizioni certificate.

Il documento è stato presentato al Senato il 18 settembre e annunciato ufficialmente il 22 settembre. Identificato come Atto Senato n. 2039, porta il titolo di Disposizioni per il divieto progressivo delle gabbie negli allevamenti e la transizione a sistemi cage free.

Secondo quanto riportato nella scheda ufficiale del Senato, il provvedimento è stato assegnato il 7 ottobre alla 9ª Commissione permanente, competente anche per agricoltura e produzione agroalimentare, in sede redigente.

Questo significa che la proposta ha superato la fase della semplice presentazione, ma non che sia già stata discussa o approvata. L’esame non risulta ancora iniziato e saranno i successivi lavori parlamentari a determinarne tempi ed eventuali modifiche.

Oltre 40 milioni di animali allevati in gabbia: i numeri del fenomeno italiano

Per comprendere la portata dell’iniziativa occorre considerare le dimensioni del sistema produttivo interessato. Secondo le stime diffuse da Essere Animali, oltre 40 milioni di animali vengono allevati in Italia utilizzando strutture di confinamento che ne limitano sensibilmente la libertà di movimento.

Tra le specie maggiormente coinvolte figurano circa 17,5 milioni di galline ovaiole e 13 milioni di conigli. A queste si aggiungono approssimativamente 1,5 milioni di vitelli, 600mila scrofe e diversi milioni di quaglie.

Si tratta di realtà zootecniche profondamente differenti, accomunate però da una caratteristica: l’organizzazione degli spazi risponde soprattutto alle esigenze della produzione, mentre le possibilità di movimento e interazione degli animali possono risultare fortemente ridotte.

Una gallina ha bisogno di razzolare, distendere le ali e cercare luoghi adatti alla deposizione delle uova. I conigli necessitano di saltare, esplorare e assumere posture naturali. I suini, invece, manifestano comportamenti esplorativi e sociali che risultano difficilmente compatibili con determinati sistemi di contenimento.

Il problema, quindi, non può essere ridotto alle sole dimensioni fisiche delle strutture. Riguarda la possibilità di garantire condizioni di vita adeguate alle esigenze biologiche e comportamentali degli animali.

Benessere animale e allevamenti intensivi: cosa dice la ricerca scientifica

La richiesta di superare le gabbie non si fonda esclusivamente su considerazioni etiche. Negli ultimi anni sono aumentate le conoscenze scientifiche sugli effetti dei differenti sistemi di allevamento.

L’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), nei propri pareri dedicati al benessere di polli e galline ovaiole, ha raccomandato il ricorso ad alternative alle gabbie.

Le valutazioni scientifiche hanno individuato diverse criticità connesse al confinamento, tra cui limitazioni dei movimenti, difficoltà nello svolgimento di comportamenti naturali, lesioni e condizioni di stress.

Le conseguenze variano in relazione alla specie, alle caratteristiche delle strutture e alle modalità di gestione. Resta però un elemento centrale: garantire cibo, acqua e assistenza sanitaria non basta, da solo, a soddisfare tutte le esigenze di benessere di un animale.

Anche per questo, il dibattito europeo si sta progressivamente spostando dalla semplice definizione delle dimensioni minime degli spazi verso una valutazione più completa della qualità della vita negli allevamenti.

Lo stop alle gabbie è anche una questione europea: gli impegni dell’Unione

L’iniziativa italiana si inserisce in una discussione che coinvolge da tempo le istituzioni comunitarie.

Tra il 2018 e il 2020, circa 1,4 milioni di cittadini europei hanno sostenuto l’iniziativa End the Cage Age, chiedendo alla Commissione europea di promuovere una legislazione destinata a eliminare progressivamente le gabbie negli allevamenti.

Nel giugno 2021 Bruxelles aveva accolto positivamente la richiesta, annunciando l’intenzione di intervenire sul quadro normativo. Il percorso, tuttavia, ha registrato ritardi rispetto alle scadenze inizialmente prospettate.

La situazione ha conosciuto nuovi sviluppi nel 2026. Con la strategia europea per il settore zootecnico adottata a luglio, la Commissione ha indicato una tabella di marcia che prevede proposte di revisione delle norme sul benessere di galline ovaiole e polli entro la fine del 2026, seguite da interventi relativi agli allevamenti suinicoli entro il secondo trimestre del 2027.

Non si tratta ancora di un divieto generale già entrato in vigore. Le iniziative annunciate dovranno seguire il percorso legislativo europeo e definire modalità, tempi e condizioni di applicazione.

Il confronto comunitario considera anche gli effetti economici della trasformazione, la necessità di prevedere periodi transitori e l’opportunità di evitare squilibri concorrenziali rispetto ai prodotti importati da Paesi con regole differenti.

La manifestazione a Roma e il sostegno delle associazioni animaliste

Proprio per mantenere alta l’attenzione sulle decisioni delle istituzioni, il 4 ottobre 2026, in occasione della Giornata mondiale degli animali, Piazzale Flaminio a Roma ha ospitato un’iniziativa pubblica a sostegno della proposta di legge.

Oltre 40 attivisti di Essere Animali hanno partecipato a un’azione simbolica caratterizzata dall’esposizione di un grande striscione rivolto al Parlamento.

Accanto ai promotori erano presenti l’attrice Elisa Di Eusanio, la fumettista Zuzu e la content creator Marica Esposito, conosciuta attraverso il progetto La ricetta Veg.

La mobilitazione ha ricevuto il sostegno di diverse organizzazioni nazionali e internazionali, tra cui Enpa, LAV, OIPA, Animal Equality, CIWF Italia, Legambiente, Animal Law Italia, LNDC Animal Protection e Humane World for Animals Italia.

Il messaggio delle associazioni è rivolto soprattutto ai rappresentanti parlamentari: le firme raccolte dimostrano l’esistenza di una domanda di cambiamento che ora richiede una risposta sul piano legislativo.

Chiara Caprio, responsabile delle relazioni istituzionali di Essere Animali, ha richiamato anche i risultati delle indagini europee sull’opinione pubblica, sottolineando l’ampio consenso dei cittadini italiani verso misure più incisive di tutela degli animali allevati.

Il cambiamento degli allevamenti richiederà investimenti e nuove regole

Una possibile eliminazione delle gabbie aprirebbe inevitabilmente una fase di trasformazione per una parte importante della filiera agroalimentare.

Passare a sistemi alternativi può comportare interventi sulle strutture, modifiche nell’organizzazione degli spazi, nuove attrezzature e differenti modalità di gestione degli animali.

Per le aziende agricole, soprattutto quelle di minori dimensioni, il tema degli investimenti potrebbe rappresentare uno degli aspetti più delicati della transizione.

È per questo che il confronto parlamentare dovrà affrontare non soltanto il principio del divieto, ma anche le condizioni concrete per renderlo applicabile, valutando gli strumenti di accompagnamento e le conseguenze economiche per le imprese interessate.

Un altro nodo riguarda la concorrenza internazionale. L’introduzione di standard produttivi più rigorosi potrebbe rendere necessario un coordinamento con le regole europee e con i requisiti applicabili alle importazioni, affinché il cambiamento non determini svantaggi competitivi ingiustificati per gli allevatori nazionali.

La sfida consiste dunque nel costruire un modello capace di conciliare tutela degli animali, sostenibilità economica delle imprese e chiarezza degli obblighi normativi.

Cosa succederà adesso alla proposta di legge contro le gabbie

Il prossimo passaggio decisivo riguarda l’avvio dell’esame del disegno di legge n. 2039 nella Commissione del Senato alla quale è stato assegnato.

L’assegnazione del 7 ottobre rappresenta un avanzamento procedurale, ma non equivale all’approvazione del provvedimento. Sarà necessario affrontare la discussione parlamentare, valutare il contenuto delle disposizioni ed eventualmente apportare modifiche prima che il testo possa completare il proprio percorso legislativo.

Le oltre 62mila firme raccolte conferiscono all’iniziativa una significativa forza sul piano della partecipazione civica, senza tuttavia determinare automaticamente l’approvazione della legge.

La pressione esercitata dalle associazioni punta proprio a impedire che il progetto rimanga fermo dopo la presentazione.

La questione delle gabbie negli allevamenti è ormai arrivata all’attenzione diretta del legislatore nazionale. Resta da capire se questa mobilitazione riuscirà a tradursi in una disciplina capace di cambiare concretamente le condizioni di allevamento di milioni di animali.

Il punto, adesso, non è soltanto stabilire se il sistema debba evolversi, ma decidere quali regole adottare, con quali garanzie e in quali tempi. Una responsabilità che, dopo l’iniziativa dei cittadini, passa alle istituzioni.

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