Firmata l'ipotesi di accordo per il Rinnovo del CCNL Enti Locali 2025-2027

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Contratto Funzioni Locali 2025-2027, firmata l’ipotesi di accordo per il rinnovo: aumenti fino a 152 euro, arretrati e nuove regole sull’Intelligenza Artificiale.

È arrivata la firma sul nuovo Contratto collettivo nazionale di lavoro delle Funzioni Locali 2025-2027, un’intesa destinata a incidere sul trattamento economico e sull’organizzazione del lavoro di oltre 403 mila dipendenti di Comuni, Regioni, Camere di commercio e degli altri enti del comparto.

L’accordo, sottoscritto il 21 luglio 2026 tra Aran e le organizzazioni sindacali rappresentative, introduce aumenti retributivi, arretrati, nuove tutele durante i periodi di vacanza contrattuale e una serie di innovazioni che guardano alla trasformazione digitale della Pubblica amministrazione. Tra le novità più significative spicca infatti l’ingresso, per la prima volta nel contratto delle Funzioni Locali, di un’intera disciplina dedicata all’Intelligenza Artificiale, con regole, garanzie e strumenti di partecipazione per il personale.

Un rinnovo firmato durante il periodo di validità del contratto

Uno degli aspetti maggiormente evidenziati dall’Aran riguarda la tempistica con cui risulta raggiunto l’accordo. Diversamente da quanto avvenuto in molte precedenti tornate contrattuali, il rinnovo  infatti si sottoscrive mentre il contratto ha ancora validità e non diversi anni dopo la sua scadenza.

Il presidente dell’Aran, Antonio Naddeo, ha sottolineato come questo rappresenti un segnale di continuità nella contrattazione pubblica, evidenziando che anche il comparto degli enti territoriali beneficia di un rinnovo definito nei tempi previsti. Secondo Naddeo, il nuovo contratto punta contemporaneamente a valorizzare il personale, modernizzare le amministrazioni e accompagnare l’innovazione attraverso regole condivise.

Proprio in quest’ottica, l’introduzione di una disciplina contrattuale dedicata all’Intelligenza Artificiale viene presentata come uno degli elementi più innovativi dell’intero accordo.

Aumenti di stipendio fino a 152 euro e arretrati medi di oltre 1.100 euro

Sul piano economico il rinnovo prevede un finanziamento che, dal 1° gennaio 2027, raggiungerà circa 989 milioni di euro l’anno, comprensivi degli oneri riflessi. Le risorse saranno distribuite attraverso tre incrementi progressivi, con decorrenza dal primo gennaio di ciascun anno del triennio contrattuale.

Gli aumenti interesseranno principalmente gli stipendi tabellari, producendo effetti anche sugli altri istituti economici collegati. Nel calcolo è già compresa l’anticipazione prevista dalla legge di bilancio 2025.

Per il personale dei Comuni, l’incremento medio raggiungerà 152 euro lordi mensili su tredici mensilità. Per i dipendenti degli altri enti appartenenti al comparto l’aumento medio sarà invece pari a 141 euro lordi mensili.

Accanto agli incrementi dello stipendio arriveranno anche gli arretrati, stimati mediamente in circa 1.136 euro, importo che naturalmente potrà variare in funzione della posizione economica e della decorrenza individuale.

Nuove risorse dedicate ai Comuni

Il contratto non rappresenta l’unico intervento previsto sul fronte economico. Alle somme stanziate per il rinnovo si aggiungono infatti le risorse introdotte dalla legge di bilancio 2026, che ha istituito un fondo specifico destinato ai Comuni.

La misura prevede una dotazione di 50 milioni di euro nel 2027, destinata a salire a 100 milioni di euro annui dal 2028. L’obiettivo è incrementare il trattamento accessorio del personale non dirigente, anche nella componente stabile e ricorrente.

La distribuzione delle risorse tra i diversi enti sarà definita con un successivo decreto del Ministero dell’Interno, adottato di concerto con il Ministero per la Pubblica amministrazione, sulla base dei criteri individuati dalla contrattazione collettiva nazionale.

L’Intelligenza Artificiale entra ufficialmente nel contratto delle Funzioni Locali

La novità probabilmente più rilevante sotto il profilo organizzativo riguarda l’introduzione di un titolo interamente dedicato all’Intelligenza Artificiale, contenuto negli articoli dal 14 al 16 del nuovo contratto.

Per la prima volta il CCNL disciplina in maniera organica l’utilizzo dei sistemi di IA negli enti locali, definendo un quadro di riferimento che punta a coniugare innovazione tecnologica e tutela dei lavoratori.

Le nuove norme regolano le modalità di impiego delle tecnologie basate sull’Intelligenza Artificiale, prevedono specifiche garanzie per il personale e attribuiscono particolare importanza alla formazione, considerata uno strumento indispensabile per consentire un utilizzo corretto, trasparente e responsabile dei nuovi sistemi digitali.

Un altro elemento significativo riguarda il coinvolgimento delle rappresentanze sindacali. I criteri generali di funzionamento dei sistemi di IA che possono incidere sul rapporto di lavoro rientrano infatti tra le materie oggetto di confronto sindacale, evitando che tali decisioni siano rimesse esclusivamente alle determinazioni unilaterali delle amministrazioni.

Transizione digitale e partecipazione diventano centrali

L’accordo rafforza anche gli strumenti di confronto tra amministrazioni e rappresentanze dei lavoratori durante il percorso di trasformazione digitale degli enti.

Nasce infatti l’Organismo paritetico per l’innovazione, destinato a rappresentare una sede stabile di dialogo sui processi di digitalizzazione e sull’introduzione dell’Intelligenza Artificiale nelle amministrazioni locali.

Accanto a questo organismo viene istituito anche un Osservatorio paritetico di comparto presso l’Aran, che opererà senza determinare nuovi oneri per la finanza pubblica.

L’obiettivo dichiarato è monitorare l’evoluzione organizzativa degli enti e accompagnare le trasformazioni evitando che il cambiamento tecnologico produca effetti negativi sulle condizioni di lavoro.

Social media manager, welfare e conciliazione vita-lavoro: tutte le altre novità

Il nuovo contratto interviene anche su diversi altri aspetti dell’organizzazione del lavoro pubblico.

Tra le innovazioni trova spazio la disciplina della figura del social media e digital manager, prevista in attuazione del decreto-legge n. 25 del 2025, riconoscendo così un ruolo ormai diventato sempre più strategico nella comunicazione istituzionale degli enti.

Si introduce inoltre un sistema di tutela economica durante i periodi di mancato rinnovo contrattuale. A partire dall’anno successivo alla scadenza del contratto sarà infatti riconosciuta un’anticipazione economica pari al 30% dell’inflazione IPCA applicata agli stipendi tabellari, percentuale destinata a salire al 50% dopo sei mesi.

Il contratto dedica inoltre maggiore attenzione agli strumenti di welfare integrativo, valorizzando assistenza sanitaria complementare, previdenza integrativa e misure di sostegno alle famiglie, considerate sempre più importanti anche per rendere il lavoro pubblico maggiormente attrattivo.

Sul fronte dell’organizzazione del lavoro vengono previste ulteriori forme di flessibilità finalizzate a favorire la conciliazione tra attività professionale e vita privata, con particolare attenzione ai lavoratori più fragili e a coloro che assistono familiari bisognosi di cura.

Completano il quadro l’aumento dell’indennità di comparto e la semplificazione della disciplina relativa al Fondo delle risorse decentrate, con l’obiettivo di rendere più agevole la gestione delle risorse destinate alla contrattazione integrativa.

Un contratto che guarda oltre gli aumenti economici

Il rinnovo del CCNL Funzioni Locali 2025-2027 non si limita quindi a prevedere incrementi salariali e arretrati. L’accordo rappresenta anche un tentativo di accompagnare l’evoluzione della Pubblica amministrazione attraverso strumenti contrattuali che disciplinano temi destinati a incidere profondamente sull’organizzazione degli enti nei prossimi anni.

La regolamentazione dell’Intelligenza Artificiale, il rafforzamento del confronto sindacale sui processi di innovazione, la valorizzazione del welfare e delle politiche di conciliazione, insieme ai nuovi meccanismi di tutela economica durante le vacanze contrattuali, delineano infatti un contratto che punta non soltanto a migliorare il trattamento economico dei dipendenti, ma anche a definire un modello organizzativo più moderno e capace di accompagnare le trasformazioni della Pubblica amministrazione locale

Il comunicato dell’ARAN

📣COMUNICATO STAMPA

ENTI LOCALI, FIRMATO IL CONTRATTO 2025-2027: AUMENTI MEDI FINO A 152 EURO E NUOVE REGOLE SULL’IA
Naddeo: “Rinnovo raggiunto nei tempi giusti. L’innovazione entra con regole chiare e con il personale parte attiva”
Interessati oltre 403mila dipendenti,… pic.twitter.com/QbzpKCQdJx

— Aran (@aran_agenzia) July 21, 2026

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