Province italiane, a Imperia la 39ª Assemblea nazionale UPI: due giorni dedicati al futuro degli enti territoriali

17 Ottobre 2026 - 01:35

lentepubblica.it

Il ruolo delle Province nella Repubblica, le prospettive di sviluppo delle comunità locali e le risorse necessarie per rendere i territori più competitivi saranno al centro della 39ª Assemblea nazionale dell’Unione delle Province d’Italia (UPI), in programma a Imperia lunedì 19 e martedì 20 ottobre 2026.

L’appuntamento riunirà rappresentanti delle istituzioni, amministratori locali, esponenti del Governo e interlocutori del mondo economico per discutere delle principali sfide che attendono questi enti.

Il tema scelto per l’edizione di quest’anno, “Le Province: da 80 anni protagoniste nella Repubblica”, richiama il percorso storico delle amministrazioni provinciali e invita a riflettere sulle funzioni che possono svolgere nei prossimi anni. Dalla programmazione degli investimenti alle politiche di coesione, passando per la digitalizzazione dei servizi e il sostegno alle comunità, il confronto punterà a individuare strumenti e strategie per rafforzare la capacità di intervento degli enti intermedi.

I lavori si svolgeranno presso il Teatro Cavour di Imperia, in via Felice Cascione 35. La manifestazione si articolerà in diverse sessioni, con interventi istituzionali, approfondimenti tematici e momenti di confronto dedicati alle politiche nazionali ed europee. La cerimonia inaugurale del 19 ottobre è prevista alla presenza del Presidente della Repubblica.

La cerimonia inaugurale del 19 ottobre con le istituzioni

La prima giornata sarà dedicata all’apertura ufficiale dell’Assemblea. La cerimonia si terrà dalle 17 alle 18 e rappresenterà l’occasione per delineare il significato dell’iniziativa e il contributo delle Province nell’organizzazione della Repubblica italiana.

A presiedere e introdurre i lavori sarà Agnese Carletti, presidente della Provincia di Siena. Dopo l’apertura e l’esecuzione dell’Inno nazionale, sono previsti gli interventi delle autorità locali e regionali, a partire da Claudio Scajola, vicepresidente dell’UPI, oltre che sindaco di Imperia e presidente della Provincia.

Seguiranno i saluti istituzionali di Marco Bucci, presidente della Regione Liguria, e la proiezione di un filmato dedicato agli ottant’anni di presenza delle Province nella storia repubblicana. Il programma prevede quindi la relazione del presidente dell’UPI, Enzo Lattuca, chiamato a offrire una panoramica sulle priorità dell’associazione e sulle prospettive degli enti provinciali.

La conclusione della sessione è fissata alle 18. La presenza del Capo dello Stato conferisce alla cerimonia un particolare rilievo istituzionale, in una fase in cui il dibattito sulle competenze amministrative e sull’efficienza dei livelli di governo territoriale continua a essere centrale.

Politiche territoriali e coesione: il confronto nella mattinata del 20 ottobre

La seconda giornata entrerà nel vivo alle 9, con una prima sessione destinata ad affrontare il rapporto tra Province, politiche pubbliche e sviluppo locale. A presiedere l’incontro sarà Flavio Pasini, vicepresidente vicario dell’UPI e presidente della Provincia di Verona.

Tra i primi appuntamenti figura un’intervista al ministro per gli Affari regionali e le Autonomie, Roberto Calderoli. Il programma proseguirà con la proiezione di un video dedicato alla Provincia di Imperia e con l’intervento del ministro per la Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo.

Uno dei passaggi centrali della mattinata riguarderà il contributo delle amministrazioni provinciali alla pianificazione strategica e alle politiche di coesione. Il confronto sarà dedicato ai dati, agli strumenti di programmazione e alle modalità con cui gli enti possono partecipare alla definizione degli interventi destinati a ridurre le differenze tra territori e a favorire una crescita più equilibrata.

A moderare il dibattito sarà il giornalista del Sole 24 Ore Gianni Trovati. L’introduzione sarà affidata a Luca Bianchi, direttore della Svimez, mentre tra i partecipanti sono annunciati Luca Robaldo, presidente della Provincia di Cuneo, Salvatore Quinci, presidente del Libero Consorzio comunale di Trapani, Mauro Usai, presidente della Provincia del Sulcis Iglesiente, e Luca Menesini, componente del Comitato europeo delle Regioni.

La discussione consentirà di approfondire il ruolo degli enti provinciali nella costruzione di programmi capaci di rispondere alle esigenze delle comunità, soprattutto quando sono necessari interventi coordinati tra più amministrazioni. La capacità di pianificare le opere, individuare le priorità e utilizzare efficacemente le risorse rappresenta infatti un elemento decisivo per trasformare le strategie istituzionali in risultati concreti.

Le risorse per la crescita e le prospettive della manovra di bilancio

Il programma prevede anche un approfondimento sulle politiche economiche e sulle misure finanziarie destinate a sostenere lo sviluppo dei territori. Alle 10.30 è previsto il collegamento in videoconferenza con Raffaele Fitto, vicepresidente esecutivo della Commissione europea. Seguirà la trasmissione di un videomessaggio della presidente del Consiglio, Giorgia Meloni.

Un ulteriore contributo arriverà da Dario Scannapieco, amministratore delegato di Cassa Depositi e Prestiti. La sua partecipazione si inserisce nel confronto sulle opportunità di finanziamento degli investimenti locali e sugli strumenti che possono accompagnare la realizzazione di progetti con ricadute economiche e sociali sui territori.

La sessione dedicata alla manovra di bilancio sarà introdotta da Emanuele Ramella Pralungo, vicepresidente dell’UPI e presidente della Provincia di Biella. Al dibattito prenderanno parte Luca Santambrogio, presidente della Provincia di Monza e della Brianza, Christian Giordano, presidente della Provincia di Potenza, e Davide Gilardino, presidente della Provincia di Vercelli.

Il tema delle risorse finanziarie assume particolare importanza per le amministrazioni provinciali, chiamate a programmare interventi e servizi in un quadro che richiede un coordinamento costante con gli altri livelli istituzionali. La disponibilità di fondi adeguati e la possibilità di distribuirli sulla base delle necessità locali incidono sulla capacità di portare avanti progetti, sostenere le infrastrutture e rispondere alle richieste dei cittadini.

Trasformazione digitale e collaborazione con il settore privato

Tra gli argomenti affrontati nella mattinata troverà spazio anche la diffusione delle tecnologie digitali. Il programma comprende un intervento di Angela Gargani, Public Affairs Director di FiberCop, nell’ambito di un approfondimento dal titolo “La promozione del digitale: l’impegno di UPI e FiberCop”.

La digitalizzazione rappresenta una delle leve attraverso cui migliorare l’organizzazione delle amministrazioni e rendere più agevole l’accesso ai servizi. Connessioni efficienti e infrastrutture tecnologiche adeguate possono contribuire a ridurre le distanze tra aree urbane e territori periferici, favorendo anche la diffusione di nuove opportunità per cittadini e imprese.

Il confronto si concluderà con gli interventi di Davide Baruffi, responsabile degli Enti locali del Partito Democratico, e Maurizio Gasparri, responsabile degli Enti locali di Forza Italia. La presenza di esponenti politici di diverso orientamento offrirà un ulteriore spazio di discussione sulle prospettive delle Province e sulle scelte necessarie per rafforzarne le funzioni.

Alle 13.30 è previsto un light lunch presso Expo Salso Imperia, prima della ripresa delle attività nel pomeriggio.

Il futuro delle Province e le aspettative di cittadini e sindaci

La seconda sessione dell’Assemblea si svolgerà dalle 15 alle 17 e sarà dedicata alle prospettive di evoluzione degli enti provinciali. A presiedere i lavori sarà Angelo Caruso, vicepresidente dell’UPI e presidente della Provincia dell’Aquila.

Il confronto prenderà avvio con un intervento di Claudio Scajola sul tema “Le Province, uno sguardo al futuro”. L’obiettivo sarà riportare l’attenzione sulle potenzialità di queste amministrazioni e sulle condizioni necessarie per consentire loro di contribuire in modo efficace alla gestione delle questioni territoriali.

Alle 15.30 è prevista la presentazione del sondaggio “Le Province del futuro: le aspettative dei cittadini e dei sindaci”, affidata a Livio Gigliuto, presidente dell’Istituto Piepoli. L’indagine punta a portare nel dibattito il punto di vista delle comunità e degli amministratori locali, offrendo un’occasione per riflettere sulle esigenze percepite e sulle attese nei confronti delle istituzioni provinciali.

La giornata terminerà con il talk dedicato al sistema delle autonomie e con la conclusione dei lavori alle 17. Il confronto tra amministratori, rappresentanti politici e altri protagonisti della vita pubblica consentirà di affrontare le prospettive del governo locale da più punti di vista.

Come seguire l’Assemblea nazionale UPI in diretta streaming

Per chi non potrà partecipare di persona all’appuntamento di Imperia, è disponibile il collegamento per seguire online i lavori dell’Assemblea. La diretta streaming è accessibile attraverso YouTube al seguente indirizzo:

Guarda la diretta streaming della 39ª Assemblea nazionale delle Province italiane.

L’iniziativa rappresenta un momento di confronto sulle responsabilità attuali e sulle possibili evoluzioni delle amministrazioni provinciali. Gli interventi in programma toccheranno questioni che riguardano da vicino il funzionamento degli enti locali: dalla disponibilità di risorse per gli investimenti alla cooperazione istituzionale, fino alla modernizzazione dei servizi e al coinvolgimento delle comunità.

Il filo conduttore delle due giornate sarà dunque la ricerca di un equilibrio tra l’esperienza maturata dalle Province nel corso della storia repubblicana e le esigenze di una pubblica amministrazione chiamata ad affrontare nuove sfide. La capacità di programmare interventi, collaborare con gli altri livelli di governo e interpretare le aspettative di cittadini e sindaci sarà uno degli elementi centrali del dibattito sul futuro di questi enti.