Anche nel CCNL Funzioni Locali 2025-2027 c'è spazio per l'Intelligenza Artificiale

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Rinnovo CCNL Funzioni Locali 2025-2027: l’intelligenza artificiale entra nel contratto, più tutele per i lavoratori e nuove regole su ferie, congedi e retribuzioni.

Il rinnovo del Contratto collettivo nazionale di lavoro delle Funzioni Locali 2025-2027 entra in una fase decisiva. Il confronto tra l’Aran e le organizzazioni sindacali continua infatti a registrare progressi su numerosi aspetti dell’accordo, delineando un testo che punta a coniugare innovazione organizzativa, tutela dei dipendenti e modernizzazione della pubblica amministrazione.

Tra le novità che stanno attirando maggiore attenzione figura l’introduzione, per la prima volta, di un Titolo interamente dedicato all’intelligenza artificiale, destinato a disciplinare l’impiego dei sistemi di IA negli enti locali. Una scelta che fotografa il cambiamento in atto nella pubblica amministrazione e che prova a stabilire un equilibrio tra sviluppo tecnologico e garanzie per il personale.

Il prossimo appuntamento tra le parti è stato fissato per il 7 luglio 2026, data nella quale il negoziato entrerà in una nuova fase con l’obiettivo dichiarato di arrivare alla firma del contratto in tempi contenuti.

L’intelligenza artificiale entra ufficialmente nel contratto collettivo

Tra gli elementi più innovativi della bozza contrattuale spicca senza dubbio la disciplina dedicata all’utilizzo dell’intelligenza artificiale nei luoghi di lavoro.

L’impostazione scelta non vieta il ricorso alle nuove tecnologie, ma ne definisce con precisione le condizioni di utilizzo. L’obiettivo è favorire l’innovazione senza compromettere i diritti dei lavoratori o affidare alle macchine decisioni che incidono direttamente sul rapporto di impiego.

La proposta attualmente sul tavolo introduce tre principi destinati a diventare punti di riferimento per gli enti locali.

Il primo riguarda l’obbligo di informare preventivamente le organizzazioni sindacali prima dell’introduzione di sistemi di IA nei processi lavorativi. Le amministrazioni dovranno quindi comunicare in anticipo finalità, modalità di utilizzo e possibili effetti delle nuove tecnologie sull’organizzazione del lavoro.

Il secondo principio rappresenta probabilmente la novità più significativa: nessuna decisione che produca effetti giuridici sul rapporto di lavoro potrà essere assunta esclusivamente da un sistema automatizzato. Sarà sempre necessario un intervento umano adeguato, capace di valutare il singolo caso e assumersi la responsabilità della decisione finale.

Il terzo pilastro riguarda invece la formazione. Le amministrazioni saranno chiamate a promuovere percorsi dedicati affinché il personale possa utilizzare gli strumenti di intelligenza artificiale in modo consapevole, corretto e responsabile, evitando che il cambiamento tecnologico diventi un elemento di disorientamento o di esclusione professionale.

Un contratto che guarda alla trasformazione della Pubblica Amministrazione

La scelta di inserire un capitolo specifico sull’IA rappresenta un segnale del cambiamento che sta interessando l’intero settore pubblico.

Negli ultimi anni gli enti locali hanno accelerato i processi di digitalizzazione e oggi molte amministrazioni stanno sperimentando strumenti basati sull’intelligenza artificiale per supportare attività amministrative, gestione documentale, assistenza agli utenti e analisi dei dati.

Il contratto sembra voler anticipare questa evoluzione, fissando alcune regole di carattere generale prima che tali strumenti diventino parte integrante dell’organizzazione quotidiana degli uffici.

Secondo il presidente dell’Aran, Antonio Naddeo, il confronto sta procedendo in modo costruttivo e il nuovo contratto intende accompagnare le trasformazioni del lavoro pubblico, favorendo un utilizzo delle tecnologie che sia compatibile con la tutela delle persone e con l’evoluzione delle amministrazioni.

Ferie uguali per tutti fin dal primo giorno

Tra gli interventi destinati ad avere effetti concreti sulla vita dei dipendenti figura anche la revisione della disciplina delle ferie.

La bozza elimina infatti una differenza di trattamento che distingueva i neoassunti dai lavoratori con maggiore anzianità di servizio. Se il testo verrà confermato, tutti i dipendenti avranno diritto allo stesso numero di giorni di ferie sin dall’inizio del rapporto di lavoro.

Si tratta di una modifica che punta a uniformare il trattamento del personale e a superare una distinzione ritenuta ormai non più coerente con l’attuale organizzazione del lavoro pubblico.

Accanto a questa novità compare anche una misura destinata a incidere sulla retribuzione durante i periodi di riposo.

Recependo gli orientamenti giurisprudenziali più recenti, il contratto introduce infatti un’indennità giornaliera calcolata sulla media delle indennità di turno e di servizio esterno percepite nell’anno precedente, così da rendere il trattamento economico durante le ferie più vicino alla retribuzione ordinariamente percepita.

Più flessibilità nell’orario di lavoro e nuove tutele per chi assiste i familiari

Un altro capitolo del negoziato riguarda la gestione dell’orario di lavoro.

La proposta amplia la platea dei dipendenti che potranno beneficiare della flessibilità oraria, comprendendo anche coloro che risiedono in località particolarmente distanti dalla sede di servizio.

Contestualmente viene esteso fino a tre mesi il termine entro il quale recuperare l’eventuale debito orario, offrendo alle amministrazioni e ai lavoratori una gestione più elastica dell’organizzazione lavorativa.

Importanti cambiamenti interessano anche l’istituto delle ferie e dei riposi solidali.

Se in passato la possibilità di ricevere giornate cedute dai colleghi era sostanzialmente limitata ai genitori con figli minori, la nuova disciplina amplia sensibilmente i beneficiari. Potranno accedere a questo strumento anche i dipendenti che devono assistere il coniuge oppure parenti e affini entro il secondo grado, rafforzando così il sostegno alle esigenze di cura familiare.

Congedi, malattie oncologiche e maggiore attenzione alla persona

La bozza interviene anche sul fronte della conciliazione tra vita privata e attività lavorativa.

Per quanto riguarda i congedi parentali, vengono introdotti chiarimenti sulle modalità di conteggio dei giorni festivi nei periodi di fruizione, sia quando il congedo viene utilizzato in modo continuativo sia quando viene richiesto in maniera frazionata.

Parallelamente trovano spazio nuove misure di tutela per i dipendenti affetti da patologie oncologiche.

Il testo riconosce specifici permessi dedicati e richiama inoltre la possibilità di usufruire del congedo previsto dalla legge n. 106 del 18 luglio 2025, rafforzando gli strumenti di protezione per i lavoratori che affrontano percorsi di cura particolarmente delicati.

Progressioni economiche, nuove professionalità e controllo dell’inflazione

Il rinnovo contrattuale non si limita agli aspetti organizzativi.

La bozza aggiorna infatti anche alcune regole dell’ordinamento professionale, recependo il profilo del social media e digital manager, figura sempre più presente nelle amministrazioni impegnate nella comunicazione istituzionale e nella gestione dei servizi digitali.

Cambiano inoltre i criteri delle progressioni economiche, con un sistema che attribuisce maggiore peso all’esperienza professionale maturata dal personale.

Novità sono previste anche per il Fondo delle risorse decentrate negli enti privi di dirigenza, mentre sul piano economico viene introdotto un meccanismo di confronto periodico tra Aran e sindacati per monitorare l’andamento delle retribuzioni contrattuali e verificarne l’evoluzione rispetto all’inflazione.

La bozza contiene infine una specifica disposizione dedicata alla parità retributiva tra uomini e donne, rafforzando il principio dell’uguaglianza salariale anche all’interno del comparto delle Funzioni Locali.

Il confronto entra nella fase decisiva

Il negoziato proseguirà nelle prossime settimane con un calendario già definito. Il prossimo incontro del 7 luglio rappresenterà un passaggio importante per verificare se esistano le condizioni per avvicinarsi alla sottoscrizione definitiva del contratto.

Nel suo complesso, la bozza restituisce l’immagine di un rinnovo che non si limita agli aspetti economici, ma prova ad aggiornare le regole del lavoro pubblico alla luce delle trasformazioni degli ultimi anni. Digitalizzazione, organizzazione del lavoro, tutela della persona, valorizzazione delle competenze e nuovi diritti diventano così elementi centrali di un contratto destinato a incidere sull’attività quotidiana di migliaia di dipendenti degli enti locali.

Se le disposizioni oggi in discussione saranno confermate nel testo finale, il Ccnl 2025-2027 potrebbe rappresentare uno dei rinnovi più significativi degli ultimi anni, soprattutto per aver introdotto, per la prima volta, una disciplina organica sull’impiego dell’intelligenza artificiale nel pubblico impiego, fissando principi che potrebbero diventare un punto di riferimento anche per altri comparti della Pubblica Amministrazione.

Il post su X dell’ARAN con gli ultimi aggiornamenti

📢 COMUNICATO STAMPA ARAN

PA: Funzioni Locali, passi avanti sul nuovo contratto 2025-2027

Tra le novità un titolo dedicato all’intelligenza artificiale; prossimo incontro fissato per il 7 luglio

Roma, 24 giugno 2026 – Prosegue a ritmo serrato il negoziato per il rinnovo del… pic.twitter.com/tSytQqGomI

— Aran (@aran_agenzia) June 24, 2026

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