Nuove Linee guida per gli Ambiti Territoriali Sociali in materia di LEPS

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Un importante passo avanti per il rafforzamento del sistema di welfare territoriale e dei Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali (LEPS): con un decreto interministeriale, sono state approvate le Linee guida che definiscono i modelli organizzativi uniformi degli Ambiti Territoriali Sociali (ATS).

Si tratta di un documento strategico per rendere operativi i LEPS su tutto il territorio nazionale, così come previsto dalla Legge di Bilancio 2022 (articolo 1, comma 161, legge n. 234 del 30 dicembre 2021).

L’adozione di queste Linee guida, frutto di un’intesa raggiunta in sede di Conferenza Unificata tra Ministeri, Regioni ed enti locali, sancisce un patto istituzionale per una governance condivisa, finalizzata a rendere più efficace e coordinata la risposta pubblica ai bisogni sociali.

Rafforzare la gestione associata degli ATS: una priorità strategica

Le nuove Linee guida si concentrano su un obiettivo chiave: potenziare la gestione associata degli Ambiti Territoriali Sociali (ATS). In altre parole, si intende promuovere una modalità di organizzazione in cui più enti locali collaborano stabilmente per gestire in modo coordinato i servizi sociali, superando frammentazioni e differenze operative tra territori.

Questa impostazione mira a garantire una maggiore coerenza nell’attuazione dei Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali (LEPS), evitando disparità nell’accesso ai diritti sociali da parte dei cittadini. Gli ATS diventano quindi l’infrastruttura su cui costruire un sistema di interventi più integrato, efficiente e inclusivo.

Tre obiettivi per un welfare più efficace

Il documento ministeriale individua tre direttrici fondamentali su cui intervenire per rendere realmente operativi i LEPS:

1. Efficienza nell’uso delle risorse
   Gli stanziamenti destinati all’attuazione dei LEPS devono essere utilizzati in modo ottimale, evitando sprechi e duplicazioni. L’adozione di modelli organizzativi condivisi consente agli ATS di sfruttare economie di scala, investendo le risorse là dove servono di più e con maggiore impatto.

2. Monitoraggio continuo delle attività
   Per garantire la qualità e l’uniformità delle prestazioni sociali, è indispensabile predisporre sistemi di controllo capaci di rilevare in tempo reale le criticità e i risultati raggiunti. Il monitoraggio non è solo un obbligo amministrativo, ma uno strumento per migliorare la progettazione e adattare le risposte alle esigenze emergenti.

3. Trasparenza e rendicontazione migliorata
   Una rendicontazione aggiornata e uniforme è essenziale per rendere conto dell’impiego dei fondi pubblici, ma anche per orientare le scelte future. I nuovi modelli organizzativi promuovono una cultura della responsabilità, in cui ogni ATS è chiamato a rendere visibili gli effetti delle proprie azioni.

Insieme, questi tre obiettivi contribuiscono alla costruzione di un sistema più equo, dove i cittadini – indipendentemente dalla zona in cui vivono – possano accedere a servizi di qualità paragonabile.

Gli ATS come pilastro dell’integrazione territoriale

Alla base di tutto vi è il riconoscimento normativo del ruolo cruciale degli Ambiti Territoriali Sociali. Come stabilito dalla Legge di Bilancio 2022 e dalla legge quadro n. 328 del 2000, gli ATS rappresentano l’unità amministrativa all’interno della quale si pianificano e si coordinano gli interventi sociali. La loro definizione è rimessa alle Regioni, che la stabiliscono in collaborazione con i Comuni, tenendo conto delle specificità territoriali e delle esigenze locali.

Gli ATS, dunque, non sono semplici strumenti tecnici, ma veri e propri laboratori di welfare di prossimità. Qui si incrociano le politiche sociali, sanitarie, educative e abitative, in una logica di integrazione e coprogettazione. Sono spazi in cui la pubblica amministrazione dialoga con il Terzo settore, i cittadini e le reti di solidarietà presenti sul territorio.

Un nuovo orizzonte per il welfare locale

Con l’introduzione di queste Linee guida, prende forma una visione più strutturata del welfare territoriale. La collaborazione tra Stato, Regioni ed enti locali non è più una semplice opzione, ma diventa il cardine per garantire che i diritti sociali siano effettivi ovunque, e non dipendano dalla “fortuna geografica” di nascere o vivere in una zona più o meno attrezzata.

La standardizzazione dei modelli organizzativi punta a ridurre gli squilibri esistenti, promuovendo un accesso più omogeneo ai servizi su scala nazionale. In questo scenario, gli ATS si confermano come snodo centrale di una rete sociale rinnovata, capace di offrire risposte tempestive, coordinate e rispettose della dignità delle persone.

Le Linee guida per gli Ambiti Territoriali Sociali in materia di LEPS

Qui il documento completo.

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